江苏省如皋市颁发了首张以网络经营场所登记的个体工商户营业执照，这标志着《电子商务法》实施后，电商营业执照的办理在当地正式落地。这一举措不仅为当地电商从业者提供了合法身份，也让“哪些人必须办营业执照”、“哪种情况可以不办”等问题再次成为焦点。本文将结合《中华人民共和国电子商务法》的相关规定，为您详细解读。
哪些人必须办理营业执照？
根据《电子商务法》第十条的规定，以下几类电子商务经营者必须依法办理市场主体登记（即营业执照）：
- 所有企业性质的电商经营者：无论是有限责任公司、股份有限公司还是个人独资企业，只要通过网络销售商品或提供服务，都必须办理营业执照。
- 大部分个体工商户性质的电商经营者：这是新规的核心。只要您的网店从事经营活动，无论是全职还是兼职，以营利为目的，通常都需要办理营业执照。这涵盖了在淘宝、京东、拼多多等平台开设店铺，以及通过微信朋友圈、直播带货等方式持续销售商品的个人。
- 从事特定行业的经营者：无论规模大小，如果销售的商品或提供的服务涉及行政许可（如食品、药品、医疗器械、出版物、危险化学品等），必须先行取得相关行政许可证，并办理营业执照。
哪种情况可以不办营业执照？
《电子商务法》第十条也明确了豁免登记的情形，主要包括以下几类：
- 个人销售自产农副产品：例如，农民通过网络销售自家种植的蔬菜、水果、粮食等。
- 个人销售家庭手工业产品：例如，销售自己手工制作的工艺品、服饰、食品（非许可类）等。
- 个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动：例如，个人提供普通的家政清洁、简单的维修服务、非医疗性的按摩服务等。
- 零星小额交易活动：这是最受关注的一条豁免条款。目前，国家尚未出台全国统一的“零星小额”标准。在具体执行中，通常由各地市场监督管理部门根据实际情况判定。一般而言，交易频率低、累计营业额很小的个人代购或二手闲置物品转让，可能符合此条件。但如果您以此为业，持续稳定地经营，则很可能需要办证。
- 依照法律、行政法规不需要进行登记的情形。
重要提示：即使属于上述豁免情况，电子商务经营者也必须在店铺首页显著位置，持续公示其属于“不需要办理市场主体登记”的声明或标识。
办理“电商”营业执照的便利与流程
如皋颁发的首张营业执照，其最大特点是允许使用“网络经营场所”（即电商平台提供的店铺网址）作为经营场所进行登记，这解决了大量在家经营、无实体店铺地址的电商从业者的办证难题。
一般办理流程简述如下：
- 确定登记机关：向经营者住所所在地的县、区市场监督管理部门申请。
- 准备材料：通常包括《个体工商户开业登记申请书》、身份证明、网络经营场所使用证明（由电商平台出具）、以及相关行政许可文件（如涉及）。
- 提交申请：可前往现场办理，或通过当地政务服务网在线提交。
- 审核发照：市场监管部门审核通过后，即可领取营业执照。
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如皋首张“电商”营业执照的颁发，是《电子商务法》从条文走向实施的重要一步。对于广大电商从业者而言，法律的核心精神是“规范”而非“限制”。办理营业执照不仅是法律要求，更是取得消费者信任、保障自身长远发展的基石。建议广大电商经营者，特别是以网店为主要收入来源的卖家，主动咨询当地市场监管部门，尽快依法办理登记，实现合规化、阳光化经营，共同营造健康有序的网络市场环境。
